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靶向攻堅 青海出臺38條措施推進“市場主體發展促進年”活動

來源:青海新聞網    作者:    發布時間:2019-06-17 20:30    編輯:童洋

  青海新聞網•青海新聞客戶端訊 (記者 崔永燾 報道) 6月17日,青海省召開“市場主體發展促進年”活動動員部署會。記者從會上獲悉,《全省開展“市場主體發展促進年”活動實施方案》(下稱《實施方案》)提出要從市場主體創辦、建設、運營、發展等全生命周期所涉及的難點、堵點問題出發,靶向攻堅,進一步優化市場環境、降低交易成本、增強競爭能力,促進市場主體發展。《實施方案》制定了8個方面38條具體措施來促進我省市場主體健康快速有序發展:

  深入推進“放管服”改革

  簡化企業登記流程,實現企業開辦事項“最多跑一次”;壓縮企業開辦時間,企業設立登記時間壓縮到5個工作日以內;實施市場準入負面清單制度,全面推動“非禁即入”普遍落實;統一規范政務服務事項,實現同一事項同等條件同一標準無差別辦理;構建“一網通辦”平臺,全面優化提升企業和群眾辦事體驗;深入推進“雙隨機、一公開”監管,實現全覆蓋、常態化;進一步優化營商環境,推動優化營商環境政策全面落實7項具體措施。

  支持大眾創業、萬眾創新

  落實首次創業補貼政策,按規定給予一次性創業補貼;落實創業一次性獎勵政策,對領取營業執照并正常經營1年以上的按規定給予一次性創業獎勵;落實一次性創業崗位開發補貼政策,招錄人員就業按規定給予一次性補貼;加大創業擔保貸款支持力度,對符合創業條件的城鄉勞動者按規定申請創業貸款擔保;支持雙創特色載體升級,安排中小企業發展專項資金提升雙創服務能力;鼓勵支持農村創業創新,每年定向扶持農村創業創新經營主體;支持村級經濟發展,推動村級經濟“破零”工程;培育發展網絡經濟,鼓勵發展網上產銷對接創業模式8項具體措施。

  以市場發展促進穩就業工作

  落實社保補貼和一次性獎勵政策,按照“先繳后補”的程序對養老、醫療保險等給予補貼;加大穩崗支持力度,對不裁員或少裁員的參保企業返還上年度實際繳納失業保險費;積極提供公共就業服務,實施三年千名青年見習計劃3項具體措施。

  切實加大財稅金融支持力度

  創新金融支持政策,加大扶貧領域、小微企業金融扶持力度;落實減稅降費政策措施,確保主要行業稅負明顯降低;提升融資服務支撐能力,支持符合條件的市場主體提高直接融資比重;降低企業融資成本,確保小微企業貸款利率與同類機構平均水平持平;推進納稅便利化,切實減輕辦稅成本、方便納稅人辦稅5項具體措施。

  加大招商引資力度鼓勵企業“走出去”

  助推各類企業開拓市場,加快出口退稅進度、保證及時足額退稅;加強民營企業招商對接,認真做好招商引資重大項目對接;持續提升貿易便利化水平,繼續加大“匯總征稅、自報自繳”應用力度3項具體措施。

  為市場主體提供優質服務

  有效激發民營經濟發展活力,出臺進一步促進民營經濟高質量發展的若干政策措施;完善產業行業支持政策,工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內;大幅提升不動產登記效率,將不動產一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮到5個工作日以內;提升公共設施服務能力,簡化和降低企業用水、用氣、用熱辦理環節和接入成本;優化知識產權服務,為困難民營(小微)企業提供免費專利代理服務;加大標準認證支持力度,為企業免費提供技術標準查詢服務;堅決破除壟斷行為,全面放開環評、安評、能評等市場7項具體措施。

  加大人才智力支撐

  實施開放的人才引進政策,落實有關政策大力引進高端人才;加強民營企業人才培訓,全面開展民營企業骨干人才培訓;強化高技能人才培養,大力推進高技能人才隊伍建設3項具體措施。

  強化各類市場主體責任落實

  提高企業現代化管理水平,在特色行業開展質量提升會商會診活動;完善企業信用監管體系,推動誠信經營約束機制2項具體措施。

  《實施方案》明確了全省“市場主體發展促進年”活動從2019年6月開始至2021年6月基本結束,為期3年,且每年圍繞“優化環境”“提升質量”“做優做強”的主題認真加以推進。推進中注重加強與省委、省政府已經出臺文件措施的相互銜接和補充,充分釋放制度政策紅利,不斷增強我省各類企業主體的核心競爭力和品牌影響力。通過開展為期三年的活動,全省各類市場主體的活力、影響力、抗風險能力明顯增強,市場主體蓬勃有序發展的生動局面基本形成。

  近年來,省委、省政府全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持把“放管服”改革作為激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力的戰略舉措,不斷放寬市場準入條件,積極推進事中事后監管,高效服務市場主體發展。2018年底,全省各類市場主體達41.78萬戶,比上年同期增長11%,其中個體工商戶30.76萬戶,私營(小微)企業8.02萬戶,分別比上年增長11.59%和10.19%。但從市場主體總體情況來看,數量少、規模小、發展弱、產業散的問題還比較突出,而這些問題也反映出我省在培育和發展市場主體中資源要素供給能力還不足、推進的工作機制還不夠健全、政策措施創新集成還存在一定的差距。

  省市場監管局黨組書記、局長馬驥說,開展“市場主體發展促進年”活動,符合黨中央、國務院特別是全國“兩會”精神,緊貼全省經濟發展實際,有利于從體制機制、政策扶持等各方面助推全省市場主體的發展和壯大,更好地促進穩就業、發展非公經濟、解放和發展生產力等工作,著力解決我省市場主體“少、小、弱、散”等問題。通過開展“市場主體促進年”活動,可持續增強全社會創業活力和創新能力,進一步優化市場環境,顯著提高我省經濟發展的質量和效益。

  


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